O escritório do Representante Comercial dos EUA (USTR) designou o Vietnã como um “País Estrangeiro Prioritário” por violações de propriedade intelectual.
Esta é a primeira vez em 13 anos que qualquer nação recebe esse rótulo, e abre caminho para uma investigação comercial sob a Seção 301 contra o país, que tem sido um dos maiores beneficiários da campanha tarifária dos EUA contra a China.
Durante anos, a China foi o principal alvo da aplicação de PI americana, com os EUA acusando empresas chinesas de IA de copiar modelos de ponta desenvolvidos por companhias dos EUA como OpenAI e Anthropic.
No entanto, o Vietnã agora ocupa a categoria mais severa na lista de observação de Washington, um nível acima da “lista de observação prioritária” onde China, Índia, Rússia e outras três nações estão, conforme o Relatório Especial 301 de 2026 do USTR.
Por que o Vietnã foi designado como país prioritário de ameaça à PI? Desde 2025, os EUA têm apontado o que chamam de superávit comercial entre eles e o Vietnã. As exportações do país do Sudeste Asiático para os Estados Unidos atingiram US$ 153 bilhões em 2025, gerando um superávit comercial de quase US$ 134 bilhões, segundo a Reuters.
Sua economia cresceu 8 % no ano passado, impulsionada em grande parte por fabricantes estrangeiros como Samsung, Apple e Nike que montam produtos em fábricas vietnamitas, frequentemente com componentes de origem chinesa.
No ano passado, a administração Trump acusou o Vietnã de servir como um hub de transbordo para mercadorias chinesas destinadas a consumidores americanos. O Le Monde informou em abril que fábricas vietnamitas de vestuário e calçados têm exportado mais do que nunca tanto para os EUA quanto para a Europa, um ano após novas tarifas remodelarem as cadeias de suprimentos globais.
A designação “País Estrangeiro Prioritário” tem peso legal, pois é reservada para países cujas práticas de PI têm o “mais grave” impacto adverso sobre produtos dos EUA e que não iniciaram negociações de boa‑fé para corrigi‑las.
A agência decidirá em até 30 dias se abre uma investigação formal sob a Seção 301, o mesmo mecanismo legal usado para impor tarifas à China a partir de 2018.
Por que a União Europeia (UE) foi incluída na lista de observação do USTR? Uma inclusão inesperada na lista de observação foi a UE, que foi colocada pela primeira vez na “lista de observação” de nível inferior.
Isso ocorre em um período de crescente atrito entre Washington e Bruxelas sobre a aplicação de PI. A relação transatlântica já está tensa devido a divergências sobre tarifas, regulação tecnológica e gastos com defesa.
No entanto, alguns países como Argentina e México tiveram seu status na lista de observação elevado das “zonas vermelhas” da “lista de observação prioritária” para a lista de observação padrão. O México é membro dos três acordos comerciais da América do Norte, com os EUA e o Canadá.
A China permanece na lista de observação prioritária A China continua na “lista de observação prioritária”, um nível abaixo da nova designação do Vietnã. Essa posição vem após meses de acusações crescentes sobre propriedade intelectual de IA. A OpenAI informou ao Congresso em fevereiro que a startup chinesa DeepSeek utilizou “táticas cada vez mais sofisticadas” para extrair resultados de modelos americanos.
Google, OpenAI e Anthropic começaram a compartilhar informações através do Frontier Model Forum para detectar tentativas não autorizadas de destilação, segundo o mesmo relatório.
Chile, China, Índia, Indonésia, Rússia e Venezuela são os seis países na lista prioritária. Outros 19 parceiros comerciais, incluindo a UE, ocupam a lista de observação padrão, enquanto a Bulgária foi removida totalmente.
O prazo de 30 dias para uma possível investigação sob a Seção 301 contra o Vietnã começa agora. Se o USTR avançar, solicitará consultas com Hanói visando resolver as preocupações de PI que motivaram a designação.
Para o Vietnã, que construiu sua estratégia de crescimento econômico em torno da manufatura orientada à exportação e investimento estrangeiro, o resultado pode determinar sua relação comercial com seu maior cliente e também ter um impacto duradouro em sua economia em expansão.
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