O governo russo está prestes a introduzir taxas e restrições comerciais sobre criptomoedas emitidas por empresas sediadas em jurisdições ocidentais, medida que pode deslocar bilhões de dólares em volume de negociação anual das bolsas internacionais para plataformas domésticas estatais.
O vice‑ministro russo das Finanças, Ivan Chebeskov, disse que o novo projeto de lei sobre criptomoedas incluirá “incentivos econômicos, como comissões ou recomendações” para desencorajar os russos de usar tokens que considera “hostis”, ou seja, aqueles emitidos por entidades que podem bloquear ativos digitais a pedido de qualquer autoridade estrangeira.
Espera‑se que o projeto de lei seja aprovado pela Duma Estatal em junho e entre em vigor em 1º de julho de 2026.
Quais criptomoedas a Rússia considera ‘hostis’ De acordo com a proposta, cidadãos russos sem status de investidor qualificado poderão negociar apenas três tokens: Bitcoin, Ethereum e USDT. Stablecoins lastreadas em dólar, como USDC e o BNB da Binance, são mantidas fora da lista branca de varejo, sendo tratadas como de maior risco porque seus emissores podem congelar ativos a pedido de autoridades estrangeiras.
A lógica é simples. A Tether, emissora do USDT, congelou fundos a pedido das autoridades policiais, incluindo um bloqueio de US$ 344 milhões sinalizado pelas autoridades dos EUA, informa o Izvestia. A Circle, que emite o USDC, tem o mesmo poder de congelar endereços de carteira. A Binance já proibiu usuários russos de seu serviço.
O USDT apresenta o mesmo risco de congelamento e, segundo Chebeskov, os reguladores inicialmente estavam prontos para proibí‑lo totalmente. Quando o setor reagiu, mantiveram o acesso aberto, mas adicionaram proteções.
Como a Rússia pretende desencorajar o uso de tokens estrangeiros Ainda não há taxa oficial para o uso de tokens estrangeiros. Segundo o analista da Freedom Global, Vladimir Chernov, ela poderia variar entre 0,5 % e 2 % para tokens hostis e até 3 % para stablecoins hostis. Chernov alertou que taxas excessivamente altas podem levar as pessoas a transações ilegais.
Além das taxas, o projeto de lei provavelmente introduzirá testes obrigatórios para investidores, limites anuais de volume de transações, um período de espera para retiradas e restrições à transferência de ativos para outras carteiras, segundo Denis Astafyev, fundador da plataforma fintech SharesPro.
Como as novas regulamentações russas podem remodelar o comércio transfronteiriço de criptomoedas Os riscos vão muito além das fronteiras da Rússia. A Chainalysis estimou que a Rússia recebeu cerca de US$ 376 bilhões em transações de cripto entre julho de 2024 e junho de 2025, o maior volume registrado na Europa, segundo reportagem anterior da Cryptopolitan.
O especialista jurídico Yuriy Brisov disse ao DL News que os traders russos pagam cerca de US$ 15 bilhões anuais em taxas a bolsas de criptomoedas estrangeiras, receita que Moscou agora deseja direcionar para plataformas domésticas licenciadas.
O impulso regulatório mais amplo da Rússia visa um início em 1º de julho para o licenciamento obrigatório de bolsas. Plataformas estrangeiras sem permissão de operação na Rússia e sem escritórios físicos podem ser bloqueadas totalmente, com a Roskomnadzor supostamente preparando ferramentas de filtragem em nível de DNS semelhantes às usadas contra o YouTube, segundo o DL News.
Para as plataformas internacionais, restam duas opções: seguir as regras de licenciamento estabelecidas pela Rússia ou perder o acesso aos milhões de russos que utilizam criptomoedas. Binance, que reduziu seus serviços na Rússia, e HTX, recentemente sancionada pelo Reino Unido, enfrentam a pressão mais direta.
Como o marco regulatório de cripto da Rússia diferencia investidores de varejo e institucionais O projeto de lei dividirá o acesso a cripto na Rússia entre investidores de varejo e institucionais. Investidores de varejo deverão obedecer a um teto de investimento anual de 300 000 rublos (cerca de US$ 4 080), passar por um teste e permanecer dentro da pequena lista branca de tokens aprovados. Investidores profissionais e institucionais manterão acesso mais amplo.
Segundo o TradingView, o primeiro vice‑governador do Banco Central da Rússia, Vladimir Chistyukhin, afirmou que não há planos imediatos para expandir a