두바이 가상자산규제청(VARA)은 법정화폐 연동 가상자산(FRVA), 자산 참조 가상자산(ARVA), 이른바 토큰화된 자산 등 디지털 자산이나 암호화폐를 완전히 라이선스된 환경 내에서 생성, 공개, 배포하는 방법을 체계화하기 위한 글로벌 규칙을 마련했습니다.
가상자산 발행 규칙(Virtual Assets Issuance Rulebook)은 VARA가 세계 최초로 도입한 가상자산 발행 관련 전용 규제 지침입니다. 보도자료에 따르면, 이 지침은 VARA의 가상자산 발행 규칙을 보완하며, 시장 참여자들이 다양한 가상자산 범주와 발행자 유형에 따라 발행 체계가 어떻게 적용되는지 이해할 수 있도록 실질적인 참고 자료를 제공합니다.
해당 규칙에 따르면, "두바이 토후국 내에서 사업의 일환으로 가상자산을 발행하는 모든 법인은 VARA가 수시로 개정할 수 있는 본 가상자산 발행 규칙을 준수해야 합니다."
VARA는 발행의 성격 및/또는 가상자산과 관련된 기본 비즈니스 모델에 따라 특정 유형의 가상자산 발행에 범주를 할당할 것이라고 덧붙였습니다. 규제 당국은 이러한 발행에 대해 추가적인 특정 또는 세부 요구 사항을 부과할 수 있으며, 별도의 명시가 없는 한 이는 발행자가 라이선스를 취득하고/하거나 이후 VARA로부터 백서에 대한 사전 승인을 받아야 하는 요구 사항에 추가로 적용됩니다.
승인된 자산 대 미승인 자산 승인된 가상자산에는 법정화폐 연동 가상자산(FRVA)이 포함됩니다. 이는 a. FRVA가 안정적인 참조 가치를 유지하고자 하는 VARA 승인 법정화폐를 기반으로 하며, b. 연방 자금세탁방지 및 테러자금조달금지(AML-CFT) 법률에 따라 제재 대상이 아닌 국가 또는 영토의 중앙은행이 통제하는 자산을 의미합니다.
그러나 VARA는 UAE 중앙은행의 규제 승인이 필요한 AED 스테이블코인을 인정하지 않으며, CBDC나 은행 간 결제에 사용되는 토큰화된 은행 예금도 인정하지 않습니다. 제재 대상 국가의 통화는 허용되지 않습니다.
또한, FRVA는 가상자산 생태계 내에서 자산의 구매 및/또는 판매 목적으로만 사용할 수 있으며, UAE 내에서 상품이나 서비스에 대한 결제 수단으로 사용할 수 없습니다.
참조 자산에 대한 직접적인 소유권을 나타내거나 나타내고자 하는 ARVA 또는 토큰화된 실물자산(RWA)도 허용됩니다.
VARA는 익명성 강화 암호화폐의 발행 및 이와 관련된 모든 가상자산 활동이 두바이 토후국 내에서 금지된다는 점을 재차 강조합니다.
VARA는 또한 라이선스가 필요하지 않지만 라이선스를 보유한 배포자를 통해 배포해야 하는 '범주 2(Category 2)' 가상자산에 대해서도 언급합니다. 여기에는 범주 1 가상자산 발행 또는 면제 가상자산이 포함됩니다.
마지막으로, 양도 불가능한 가상자산, 상환 가능한 폐쇄형 가상자산, 또는 상품, 서비스, 할인, 구매 등으로 상환하거나 교환할 수 있는 자산과 같이 어떠한 요구 사항도 필요하지 않은 가상자산이 있습니다.
매튜 화이트(Matthew White) VARA 최고경영자(CEO)는 "명확한 발행 표준은 회복력 있고 투명한 가상자산 시장을 구축하는 데 필수적입니다. 이 지침은 VARA의 프레임워크가 다양한 발행 모델에 어떻게 적용되는지에 대한 실질적인 명확성을 제공하며, 강력한 거버넌스, 철저한 공시, 책임 있는 시장 관행을 통해 혁신이 뒷받침되도록 보장합니다."라고 말했습니다.
이 지침은 공시 중심 규제에 대한 VARA의 의지를 강화하며, 발행자가 잠재적 사용자에게 명확하고 정확하며 접근 가능한 포괄적인 백서와 위험 공시 성명서를 제공하도록 요구합니다. 이러한 요구 사항은 정보에 입각한 의사결정을 가능하게 하고 생태계 전반의 투명성을 높이기 위한 것입니다.
또한, 특히 범주 2 발행의 맥락에서 발행자와 라이선스를 보유한 배포자의 각 책임을 명확히 하며, 배포자는 실사 및 규칙 준수에 대한 지속적인 검증을 수행해야 합니다.
루벤 봄바르디(Ruben Bombardi) VARA 법률 고문은 "신뢰는 명확성을 통해 구축되며, 명확성은 공시에서 시작됩니다. 가상자산이 시장에 발행되고 소통되는 방식에 대한 표준을 강화함으로써, 이 지침은 책임 있는 혁신을 가능하게 하는 동시에 시장 무결성을 보호하는 관할 구역으로서 두바이의 입지를 강화합니다."라고 덧붙였습니다.
이 지침은 거버넌스, 지속적인 공시 의무, 자산 참조 가상자산(ARVA)의 취급과 관련하여 준비 자산, 상환 권리, 법적 구조화에 대한 요구 사항을 포함한 기대치를 추가로 개략적으로 설명합니다.
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