러시아 정부는 서방 관할 구역에 기반을 둔 기업이 발행한 암호화폐에 대한 수수료 및 거래 제한을 도입하려 하고 있으며, 이 조치는 연간 수십억 달러 규모의 거래량을 국제 거래소에서 국내 국영 플랫폼으로 옮길 수 있다.
러시아 재무부 차관 이반 체베스코프는 새로운 암호화폐 법안이 “수수료나 권고와 같은 경제적 인센티브”를 포함해 러시아인들이 ‘비우호적’이라고 보는 토큰, 즉 외국 당국의 요청에 따라 디지털 자산을 동결할 수 있는 기관이 발행한 토큰 사용을 억제할 것이라고 말했다.
이 법안은 6월에 국가두마를 통과하고 2026년 7월 1일부터 시행될 것으로 예상된다.
러시아가 ‘비우호적’이라고 간주하는 암호화폐는 무엇인가 제안에 따르면, 자격 투자자 지위가 없는 러시아 시민은 비트코인, 이더리움, USDT 세 가지 토큰만 거래할 수 있다. USDC와 바이낸스의 BNB와 같은 달러 기반 스테이블코인은 소매 화이트리스트에서 제외되며, 발행자가 외국 당국의 요청에 따라 자산을 동결할 수 있기 때문에 더 높은 위험으로 간주된다.
논리는 간단하다. USDT를 발행하는 테더는 미국 당국이 지적한 3억4400만 달러 동결을 포함해 법 집행 기관의 요청에 따라 자금을 동결한 바 있다(이즈베스티아 보도). USDC를 발행하는 서클도 지갑 주소를 동결할 수 있는 동일한 권한을 가지고 있다. 바이낸스는 이미 러시아 사용자를 서비스에서 차단했다.
USDT도 동일한 동결 위험을 가지고 있으며, 체베스코프에 따르면 규제 당국은 처음에 이를 전면 금지할 준비가 되어 있었다. 업계가 반발하자, 규제당국은 보호 조치를 추가하면서 접근을 허용했다.
러시아가 외국 토큰 사용을 억제하려는 방안 외국 토큰 사용에 대한 공식 수수료는 아직 없다. Freedom Global 분석가 블라디미르 체르노프에 따르면, 비우호적 토큰에 대해서는 0.5%에서 2% 사이, 비우호적 스테이블코인에 대해서는 최대 3%까지 부과될 수 있다. 체르노프는 과도한 수수료가 사람들을 불법 거래로 몰아갈 수 있다고 경고했다.
수수료 외에도, 이 법안은 필수 투자자 시험, 연간 거래량 한도, 출금 대기 기간, 그리고 자산을 다른 지갑으로 이전하는 제한 등을 도입할 가능성이 있다고 SharesPro 핀테크 플랫폼 창립자 데니스 아스타피에프가 밝혔다.
새로운 러시아 규제가 국경 간 암호화폐 거래에 미칠 영향 이 사안은 러시아 국경을 훨씬 넘어선다. 체인얼리시스는 2024년 7월부터 2025년 6월까지 러시아가 약 3,760억 달러 규모의 암호화폐 거래를 처리했으며, 이는 유럽 전체에서 기록된 가장 큰 규모라고 크립토폴리탄의 이전 보도에 인용했다.
법률 전문가 유리 브리소프는 DL 뉴스에 러시아 트레이더들이 해외 암호화폐 거래소에 연간 약 150억 달러의 수수료를 지불하고 있으며, 모스크바는 이 수익을 국내 허가된 플랫폼으로 전환하려 하고 있다고 전했다.
러시아의 보다 광범위한 규제 움직임은 7월 1일부터 의무적인 거래소 라이선스를 시행