La oficina del Representante de Comercio de EE. UU (USTR) ha designado a Vietnam como un “País Extranjero Prioritario” por violaciones de propiedad intelectual.
Es la primera vez en 13 años que alguna nación recibe esa etiqueta, y abre la puerta a una investigación comercial bajo la Sección 301 contra el país, que ha sido uno de los mayores beneficiarios de la campaña arancelaria de EE. UU contra China.
Durante años, China había sido el principal objetivo de la aplicación de la PI estadounidense, con EE. UU acusando a empresas chinas de IA de copiar modelos de vanguardia construidos por compañías estadounidenses como OpenAI y Anthropic.
Sin embargo, Vietnam ahora ocupa la categoría más severa en la lista de vigilancia de Washington, un nivel por encima de la “lista de vigilancia prioritaria” donde se encuentran China, India, Rusia y tres naciones más, según el Informe Especial 301 de 2026 del USTR.
¿Por qué Vietnam ha sido designado como un país amenazante prioritario en materia de PI? Desde 2025, EE. UU ha señalado lo que llama un superávit comercial entre ambos. Las exportaciones del país del sudeste asiático a Estados Unidos alcanzaron los 153 mil millones de dólares en 2025, generando un superávit comercial de casi 134 mil millones, según Reuters.
Su economía creció 8 % el año pasado, impulsada en gran medida por fabricantes extranjeros como Samsung, Apple y Nike que ensamblan productos en fábricas vietnamitas, a menudo con componentes de origen chino.
El año pasado, la administración Trump acusó a Vietnam de servir como un centro de transbordo para mercancías chinas destinadas a consumidores estadounidenses. Le Monde informó en abril que las fábricas vietnamitas de ropa y calzado han estado exportando más que nunca tanto a EE. UU como a Europa, un año después de que nuevos aranceles reconfiguraran las cadenas de suministro globales.
La etiqueta “País Extranjero Prioritario” tiene peso legal, ya que se reserva para países cuyas prácticas de PI tienen el impacto “más atroz” en los productos estadounidenses y que no han iniciado negociaciones de buena fe para solucionarlas.
La agencia decidirá dentro de 30 días si abre una investigación formal bajo la Sección 301, el mismo mecanismo legal usado para imponer aranceles a China a partir de 2018.
¿Por qué la Unión Europea (UE) fue añadida a la lista de vigilancia del USTR? Una incorporación inesperada a la lista de vigilancia fue la UE, que fue colocada por primera vez en la “lista de vigilancia” de nivel inferior.
Esto ocurre en un momento en que crecen las fricciones entre Washington y Bruselas en la aplicación de la PI. La relación transatlántica ya está tensa por desacuerdos sobre aranceles, regulación tecnológica y gasto en defensa.
Sin embargo, algunos países como Argentina y México vieron su estatus en la lista de vigilancia ascender de la zona roja de “lista de vigilancia prioritaria” a la lista de vigilancia estándar. México es miembro de los tres pactos comerciales norteamericanos, junto con EE. UU y Canadá.
China permanece en la lista de vigilancia prioritaria China sigue en la “lista de vigilancia prioritaria”, un nivel por debajo de la nueva designación de Vietnam. Esta ubicación se produce después de meses de crecientes acusaciones sobre la propiedad intelectual de IA. OpenAI informó al Congreso en febrero que la startup china DeepSeek había utilizado “tácticas cada vez más sofisticadas” para extraer resultados de modelos estadounidenses.
Google, OpenAI y Anthropic comenzaron a compartir información a través del Frontier Model Forum para detectar intentos no autorizados de destilación, según el mismo informe.
Chile, China, India, Indonesia, Rusia y Venezuela son los seis países en la lista prioritaria. Otros 19 socios comerciales, incluida la UE, ocupan la lista de vigilancia estándar, mientras que Bulgaria fue eliminada por completo.
El plazo de 30 días para una posible investigación bajo la Sección 301 contra Vietnam comienza ahora. Si el USTR avanza, solicitará consultas con Hanói para resolver las preocupaciones de PI que motivaron la designación.
Para Vietnam, que ha construido su estrategia de crecimiento económico en torno a la manufactura orientada a la exportación y la inversión extranjera, el resultado podría determinar su relación comercial con su mayor cliente y también tener un impacto duradero en su economía en expansión.
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